《北京城市总体规划(2016年—2035年)》属于全国批复较早的，在2017年9月就发布实施。

　　其中对北京的城市是四个中心：政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。发展目标是2035年初步建成、2050年全面建成国际一流的和谐宜居之都。

　　北京的定位和目标都没有涉及经济，与之对应的非首都功能，要向外疏解。比如核心区域的区域性商品交易市场、大型医疗机构，未来会逐渐疏解腾退。

　　和二线城市继续扩张不同，规划要求北京实施人口规模、建设规模双控。具体看，常住人口2020年控制在2300万人以内，以后长期稳定在这一水平，同时城区人口2035年控制在1085万人以内。 

　　2018年北京的常住人口为2154.2万，比上年末减少16.5万，按照严格的户籍门槛，未来的增长空间不大，甚至可能继续下降。

　　北京早已不是扩张型的城市，未来甚至出现局部收缩。比如规划要求中心城区集中建设区的常住人口密度继续降低。当然作为首都，全国资源的中心，哪怕规模不再扩张，它依然是绝对龙头。

　　上海

　　《上海市城市总体规划(2017—2035 年)》于2017年12月批复，对城市的定位是，长江三角洲世界级城市群的核心城市，国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心和文化大都市，国家历史文化名城。

　　上一个版本规划中，上海的建设目标是，现代化国际大都市和国际经济、金融、贸易、航运中心之一。新版本规划增加了长三角城市群中的要素，以及科创、文化和历史的功能要求，定位更加全面。

　　2035年的建设目标是，卓越的全球城市，令人向往的创新之城、人文之城、生态之城，具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。

　　注意看表述，和当前的定位有很大区别，淡化了经济要素，更加突出宜居性。作为目前经济总量最高的城市，上海去年的GDP达到32679.9亿，经济实力已毋庸置疑，未来的重点是提升软实力。

　　比如要建成“创新之城”，科技投入就得继续加大。和北京研究与试验发展经费支出占GDP比重超过6%的水平相比，上海目前只有4%左右，按照规划要求，到2035年占比至少要提升到5.5%。

　　和北京相同的是，上海的扩张基本已经结束，需要开始疏解城市非核心功能。以常住人口为例，2020年控制在2500万人以内，并以之作为 2035 年常住人口调控目标。

　　2018年的公报显示，上海的常住人口达到2423.78万，增长的空间比北京还要低。也就是说它将和北京一样，未来成为开放落户的“特区”。

　　广州

　　《广州市城市总体规划(2017-2035年)》草案于去年编制完成，但还没有获批，依然面临着调整的可能。

　　广州的经济总量和上海有接近万亿的差额，前年还被深圳赶超，金融、互联网是短板，城市主要特色和优势就在商贸、交通和科教。

　　所以规划草案中，对广州的定位是，国家重要中心城市、历史文化名城、国际综合交通枢纽、商贸中心、交往中心、科技产业创新中心。

　　和北京、上海相同的是，广州的城市建设目标，同样比较强调软环境和宜居程度——美丽宜居花城、活力全球城市。

　　不过相对前两个城市，广州明显还有扩张空间，它在一线城市中洼地水平的房价，是重要的体现，另一个体现是人口规模。

　　在上一版本(2011—2020年)的规划中，广州的常住人口规模定为1800万人以内;十三五规划纲要，将常住人口上限调整为1500万。新版本总规草案再次调整为，2035年控制在2000万人左右。

　　2018年，广州常住人口是1490.44万。也就是说，未来十五年，至少还有500万的增长空间，每年的增幅要达到30万以上。

　　去年广州40.6万的人口增量，排全国第二，仅次于深圳。要实现新总规的目标，势头还得延续，落户门槛不排除继续放松。

　　另外包括城际轨道交通在内，广州2035年的轨交网络规划目标达到2000公里，是现在的5倍左右。可见广州的基建空间很大城市版图未来还会继续扩张。